在2001年五月，镜州市委书记齐全盛（唐国强饰）的夫人高雅菊、女儿齐小艳以及市委常委林一达、白可树，突然同时受到省委审查。这一事件的背景是，负责查处的是原镜州市长、现任省委副秘书长刘重天。据描述，刘重天与齐全盛在过去合作时曾有过尖锐的矛盾，特别是在规划和建设镜州的问题上，导致了市委和市政府的“一城两制”局面，即内部分裂和对立的情况。 齐全盛对自己的权力和影响力充满自信，他声称从未为家人批过特权条子，自认为做人光明磊落。他将自己的政治生涯和个人荣誉押在了推动镜州经济发展的拼搏中，使其名列全省第一。在这一过程中，他获得了镜州老百姓的真诚支持和爱戴。这段故事不仅涉及到个人和家庭的荣耀，还暗示了权力斗争和政治角力的复杂性。齐全盛的角色展示了一个既有雄心壮志又不乏争议的政治人物形象，而他与刘重天之间的关系则暗示了权力斗争背后的复杂关系和利益冲突。
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